当前位置: 主页 > 市场新闻 >

      文化部处罚8家单位 凸显艺术品市场监管重点(2)

        四、未标明所经营艺术品的作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息。上海市文化市场行政执法总队、江苏省常州市文化行政综合执法支队分别依法给予上海法乾文化传播有限公司、常州市盘古艺术品有限公司罚款的行政处罚。

        五、未按规定保留与交易有关的原始凭证、销售合同、台账、账簿等销售记录。山东省潍坊市临朐县文化市场执法局依法给予潍坊宸沐文化传播有限公司罚款的行政处罚。

      文化部文化市场司副巡视员刘鲁平

      文化部文化市场司副巡视员刘鲁平

        “内容监管是艺术品市场监管的重点,文化部将严查含有禁止内容的艺术品,对艺术品市场实行全领域的内容监管。对于违反《办法》第六条、第七条规定的违规经营行为,发现一起,查处一起。”刘鲁平在介绍首批案例的同时表示,“今年,文化部将开展艺术品市场以案施训,通过‘实战式’培训模式,提升艺术品市场的执法能力,加强艺术品市场内容监管。而下一步,文化部将指导监督各地文化行政部门和文化市场综合执法机构对艺术品市场实施全领域内容监管,加强行政指导和执法服务,指导监督行业依法依规经营。同时加强政策法规宣传,依法查处违规经营行为,进一步规范艺术品市场经营秩序。”

        针对业界关注已久的热点——艺术品金融,刘鲁平说,根据《办法》第八条的规定:艺术品经营单位不得以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营;未经批准,不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行,以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。为此,文化部下一步将重点加强对各类以艺术品为标的物的投资经营活动的监管,将文化产权交易所开展的艺术品经营活动纳入监管范围,严查违规经营行为,防范艺术品金融风险,规范艺术品市场秩序。

        “像是毛毛雨,但也是及时雨”

      文化部处罚8家单位 凸显艺术品市场监管重点

        随着监管力度的不断加强、政策的逐步落实,艺术品市场的经营秩序也将逐步走向规范和健康,但将“首批案列”与目前市场所隐含的问题相比,业界普遍认为这只是冰山一角。

        传统工艺美术作品虽是中华民族优秀传统文化的最佳载体。但如今也存在名家代工、以劣质原料充当优质材料等许多问题。然而,此中存在太多的监管空白区。

        据不完全统计,目前全国有3.1万多家艺术品经营单位,但在相关部门做过登记备案的单位只有1/5左右。所以,在中央财经大学法学院教授刘双舟看来,艺术品市场首批行政处罚案例的公布,唯一的遗憾是“案件数量少了一点”,让业界感觉查处“不过瘾、不认真的样子”。

        “公布的案件数量少,可能是因为第一批,以后还会有。”刘双舟告诉记者,“毕竟‘办法’出台已经一年,只有8家单位、5种情况违纪在册,显然有点少。另外一种可能是,这批案件只是查处了6000多家有登记备案单位的结果。”

        与刘双舟有同样印象的不只是有艺术界的专家学者,更包括经营者和收藏爱好者。如此前曾有辽宁省文化厅产业研究处等各级单位到辽宁锦州古玩城,对每家店铺开展相关的建档登记工作,但负责管理该古玩城的全国工商联古玩商会副会长石庆华告诉记者,因锦州古玩城中很少有《办法》所规定的艺术品经营,又缺乏相关部门的后续跟踪,以致于《办法》与现实有点脱节。“建议有关部门应该协同管理,认真开展从县到市再到省各级艺术品经营现状和市场的调研,适时增修《办法》的内容,才能让其充分发挥的效力。”

        ArtDepot艺术仓库画廊创始人、执行董事赵倩颖在接受艺术市场杂志采访时表示:“艺术品经营是个大概念,按照‘办法’的规定也包含许多门类,所以需要有针对性地监督管理。否则,艺术品经营中隐藏的很多问题,不只会让民众对某家艺术品经营企业失去信任,更对行业望而却步;尤其是大藏家和海外专业人士的质疑,更不利于中国艺术品市场的健康和国际化发展。”

        不过,让业界颇觉欣慰的是,虽然案例数量较少,但5种类型确实较为典型,且表明《办法》已在艺术品市场中发挥作用。

        “毕竟到目前为止,中国的艺术品市场繁华空前却也问题颇多,而在《办法》颁布之前对其是没有任何管理的法律依据的,所以《办法》是第一个真正以艺术品命名的行政法规。”刘双舟分析认为,“虽然《办法》的法律效力层级较低,充其量是部门规章,而对艺术品市场的管理需要多部门配合构建法律体系来综合规范,所以其正在发挥的作用慢了一点、小了一点,像是毛毛雨,但也是及时雨,进展是可喜的。相关部门如果在办法的基础上再制定出台一些配套的管理法规,或者更高法律层阶的法规,我想效果会更好。”

        需综合治理、联合监管

        针对《办法》未来的执行聚焦点,业界一致认为如何治理艺术品造假泛滥的现象,是事关中国艺术品市场能否长远发展的致命点。

    相关内容
    More.. 美术资讯
    More.. 艺术展览
    • 友情链接/网站合作咨询: